（原标题：反不正大竞争法改动草案一审：不得欺诈平台规定实施坏心交游）婷婷社区

21世纪经济报说念记者王峰 北京报说念  近日，反不正大竞争法改动草案提请十四届天下东说念主大常委会第十三次会议审议。

现行反不正大竞争法于1993年公布实行，并于2017年、2019年两次修改。早在2022年11月，国度市集监督料理总局就已发布《中华东说念主民共和国反不正大竞争法（改动草案征求见地稿）》，并向社会公开征求见地。

国度市集监督料理总局局长罗文受国务院托付，对改动草案作证实时先容，现行反不正大竞争法对于制止不正大竞争手脚、保护权术者和耗尽者正当权利、爱护刚正竞争市集顺次阐述了伏击作用。

但他还先容，跟着经济快速发展，反不正大竞争法在实施中也濒临一些新的问题，举例交游手脚中的贸易贿赂多发，需要进一步给以规制；一些平台权术者欺诈数据和算法、平台规定等实施网罗不正大竞争等。

改动草案主要从三个方面完善不正大竞争手脚关系步调：完善网罗不正大竞争监管轨制，强化贸易贿赂搞定，完善规制污染手脚的情形等。

现时，东说念主工智能手艺与产业深度交融，现行反不正大竞争法的“互联网条目”已难以满足网罗不正大竞争搞定需要，因此，亟待完善反不正大竞争法治体系，保险数字经济在持重与可捏续发展的轨说念向前行。

网罗已成不正大竞争手脚的高发地。

本年9月国度市集监督料理总局发布的数据傲气，2023年天下共查处种种不正大竞争案件12496件、罚没金额5.82亿元，其中查处网罗不正大竞争案件2187件。

为了搞定越来越多的网罗不正大竞争手脚，2017年反不正大竞争法改动时增多了第12条，即“互联网条目”，列举了权术者欺诈手艺技能，通过影响用户聘请好像其他姿首，实施网罗不正大竞争的三项具体手脚，包括流量劫捏、不当干涉、不兼容等，并步调了兜底条目。

“跟着东说念主工智能手艺与行业交融的加速鼓动，市集竞争情势日趋多元化、复杂化，不正大竞争脸象也呈现新的态势。一方面，传统的不正大竞争技能在新手艺的加捏下变得更难以察觉；另一方面，东说念主工智能手艺的快速发展也易激发新的不正大竞争手脚，如告白羁系、价钱懊恼等，进一步破碎了市集竞争顺次。”中国社会科学院法学商议所网罗与信息法商议室副主任周辉说。

周辉先容婷婷社区，东说念主工智能限度不正大竞争的体式主要荟萃于数据和算法方面，比如数据违规爬取与诡秘骚扰、荒谬宣传与主宰市集、价钱懊恼与负面压制、手艺干涉与排他性手脚等。

执行中，由于现行反不正大竞争法第12条袭取的列举式立法难以涵盖新式网罗不正大竞争手脚，法院较多把柄反不正大竞争法第2条中“权术者在坐褥权术手脚中，应当罢职自发、对等、刚正、诚信的原则，顺从法律和贸易说念德”这一原则性条目进行裁判。这导致一般性条目被泛化，市集衰退雄厚预期。

周辉对21世纪经济报说念记者暗示，为支吾东说念主工智能时期反不正大竞争挑战，需加速现存法律的改动，明确不正大竞争手脚的认定法度，细化法律株连与公法设施，普及法律细目性与可操作性，促进市集刚正竞争。

对此，改动草案完善了反网罗不正大竞争监管轨制，步调平台权术者应当照章在平台作事合同和交游规定中明确平台内刚正竞争规定，实时遴选必要措施制止平台内权术者不正大竞争手脚。权术者不得欺诈数据和算法、手艺、平台规定等，实施坏心交游等不正大竞争手脚。

此外，规制网罗不正大竞争的法律轨制体系也在冉冉完善。《最妙手民法院对于适用〈中华东说念主民共和国反不正大竞争法〉多少问题的阐述》要点对网罗不正大竞争手脚等问题作出细化步调。国度市集监督料理总局本年5月发布《网罗反不正大竞争暂行步调》，明确不容反向刷单、违规数据挖掘、基于算法的懊恼性待遇等欺诈先进手艺实施的不正大竞争手脚。

新业态连接傲气，一些传统的不正大竞争手脚“披上了新的马甲”。

比如，仿冒污染是较为常见的不正大竞争手脚，一些犯警分子“巧立边幅”，搭名牌商品的便车。为了预防“碰瓷”，一些大公司不得已进行商标保护，比如阿里巴巴注册了阿里爷爷、阿里奶奶等“阿里眷属”商标，老干妈注册了老义母、老干爹等“留心性”商标。

中国政法大学传播法商议中心副主任朱巍对21世纪经济报说念记者暗示，“有的公司恳求了无数商标，包括在我方坐褥的商品以外的限度。比如明明是坐褥手机的企业，却也在服装、食物等限度恳求商标，以及把容易与我方商标污染的笔墨、图形也恳求成商标。当今看，这些企业是有预知之明的，不错预防被坏心抢注或‘傍名牌’。”

当今，仿冒污染有了新的体式或渠说念。

最妙手民法院发布的2022年中国法院50件典型常识产权案例中，包括海亮西席集团等与浙江荣怀西席集团侵害商标权及不正大竞争纠纷案。据报说念，海亮西席集团诉称，通过网罗搜索，输入“海亮西席”“海亮初中”“海亮小学”等重要词，却跳出荣怀外洋学校的关系搜索恶果及聚合。最妙手民法院再审后判决，荣怀方立即罢手其在搜索引擎中树立带有“海亮”“海亮西席”字样重要词的手脚。

国度市集监督料理总局本年5月发布《网罗反不正大竞争暂行步调》，其中对权术者不得欺诈网罗实施的污染手脚的步调中，就包括“私自将他东说念主有一定影响的贸易记号树立为搜索重要词”。

改动草案招揽了司法实践和关系轨制造就，完善规制污染手脚的情形，步调权术者不得私自使用他东说念主有一定影响的新媒体账堪称号、应用设施称号好像图标，或是私自将他东说念主有一定影响的商品称号、企业称号等树立为其搜索重要词，引起污染；权术者也不得为他东说念主实施污染手脚提供便利。

贸易贿赂不仅侵蚀贸易说念德、苦闷市集顺次，更是对刚正竞争原则的公然慢待。

现行反不正大竞争法第7条步调权术者不得贿赂三类单元好像个东说念主，以谋取交游契机好像竞争上风。

但反贸易贿赂的理念尚未在市集经济中潜入东说念主心。2022年5月，北京师范大学中国企业家罪人留心商议中心发布的《中国反贿赂合规访问文告》傲气，企业对职工实施的“利于企业利益的贿赂手脚”容忍度宽敞较高，衰退举报及主动查处贿赂手脚的积极性。

对此，改动草案强化贸易贿赂搞定，坚捏“纳贿贿赂扫数查”，在现行不容实施贿赂步调的基础上，增多单元和个东说念主不得在交游手脚中收纳贿赂的步调。

“贸易贿赂罪人中，犯警分子的手脚不仅诬陷了刚正竞争的规定，破碎了平日的市集交游顺次，何况使诚信权术的企业沦为受害者，妨碍了市集经济的健康发展。”北京企业法律风险防控商议会会长彭新林说。

彭新林对21世纪经济报说念记者暗示，防治涉企隆起罪人、营造刚正有序的法治化营商环境，是一项复杂的系统工程。

近日，北京市海淀区市集监管局办理了首例贸易贿赂行刑反向贯串案件。海淀区司法机关向市集监管部门移送案件陈迹，某公司为取得与甲方公司交游契机，其公司法定代表东说念主向甲方公司重要东说念主员贿赂，纳贿东说念主已被海淀区东说念主民法院以非国度职责主说念主员纳贿罪判处有期徒刑。海淀区市集监管局把柄陈迹访问发现，该公司的手脚严重破碎了市集的刚正竞争顺次，损伤了其他正当权术者的权利。市集监管部门依据反不正大竞争法联系步调对该公司作出行政处罚决定，咫尺当事东说念主已如期交纳上百万元罚没款。

“公安、司法机关要加强统筹互助、强化部门联动，提高职责的举座性、协同性，变成防治协力。可探索竖立涉企罪人公法司法独特办案机构，加强涉企公法司法信息化斥地，切实提高惩治涉企隆起罪人的才气和专科化水平。”彭新林说。

现行反不正大竞争法对违背第7条步调的贿赂东说念主步调了罚则，包括：充公罪人所得，处十万元以上三百万元以下的罚金。情节严重的，拔除营业牌照。

改动草案加大对不正大竞争手脚的处罚力度，增多对实施贸易贿赂的权术者的法定代表东说念主、主要阐扬东说念主和径直株连东说念主员等“处罚到东说念主”步调，补充对在交游手脚中收纳贿赂的单元和个东说念主联系罚则。

彭新林以为，加大处罚力度的同期，也要聚力精确留心，强化源泉搞定。严格落实属地料理和行业监管株连婷婷社区，实时发现涉企罪人罪人手脚风险隐患，对违规开展经济手脚的市集主体照章计帐整顿，透澈根除涉企罪人生息的泥土。